随着经济社会不断发展，基层社会治理面临的问题日益复杂，群众难融合、能量难聚合、资源难整合问题突出，为扭转农村基层治理困局，凤屯镇以“爱心超市”创建为载体，在基层党组织领导下创新引领农村基层治理向上向好，大力弘扬优良传统、培育文明新风、激发内生动力。
一是强化组织领导，精心搭建制度保障体系
凤屯镇党委、政府把“爱心超市”创建工作纳入“扶贫党建”双推进、党建引领基层治理的重要内容，结合实际研究出台了《凤屯镇“爱心超市”建设实施方案》、《凤屯镇“爱心超市”积分评定标准》等保障性文件，从制度和组织层面明确了“目标是什么”“实施对象是哪些”、“爱心超市怎么建设管理”、“资金如何保障”、“积分如何评议”“日常怎么管理”、“以后怎么干”的问题，精心搭建了各项制度保障体系。工作启动后，通过召开群众会议、入户宣传等手段扎实做好舆论宣传，切实营造良好的社会氛围，使“爱心超市”建设工作家喻户晓、深入人心。
二是深化工作格局，全面提升活动创建载体
凤屯镇把所有群众分为五类人员（即建档立卡贫困户、村组干部、月收入2000元以下农村公益岗、农村无职党员和普通群众）纳入“爱心超市”创建，赚取奖励积分1分即可在“爱心超市”消费时抵现金1元。实用和标准结合统一建设。“爱心超市”建设按照“有牌子、有制度、有台账、有标识”的标准，按照方便群众、便于管理的原则，分别在牟定县城、群众聚集处选取4家证照齐全、物美价廉、诚实守信的超市（商店）作为“爱心超市”。原则和尺度一致开展评定。凤屯镇结合实际，针对五类人员分别制定贴合实际且具有示范作用的标准，将积分分值与标准有机结合，每季度由村民小组、党支部、村党总支根据五类人员在本村表现进行积分民主评议，经公示后上报镇党委审定发放积分券。长期和长效保持积分兑换。在超市建设上，镇政府通过村集体经济收入投入和镇政府补助的方式强化资金保障，五类人员凭所获积分券即可前往“爱心超市”兑换物品，在兑换中让广大群众吃下长效“定心丸”，保证全镇“爱心超市”长期稳定运行。
三是强化运用导向，构建爱心超市长效机制
凤屯镇以“爱心超市”创建活动精准发力教育引导群众，着力破解群众教育难题，着力构建爱心超市长效机制。牢牢把握制度效能着力点。“爱心超市”实行积分奖励机制，在制定评分标准时，既注重对他们产业发展、自主劳动等方面的评定，引导大家通过自主劳动来赚取积分，又充分考虑如何输送信心和志气，转变思想观念，承担起家庭和社会责任，积极主动参与到村民自治、村间公益事业、脱贫攻坚、乡村振兴建设的行列中，让“扶志+扶智”真正落到实处，聚合群众教育引导工作由“虚”变“实”。狠狠抓住民主评议关键点。各村党总支每季度分类别分层次组织召开村民评议会议，对标对表现场公开评议，奖勤曝懒，把家家户户都“晒出来”，让他们“红红脸、出出汗”，给那些“先进生”受褒奖、得实惠，让那些“后进生”坐不住、动起来。“爱心超市”积分民主评议既发挥好了基层党组织的核心引领作用，又唤起了所有群众的“精气神”，有效激发了广大群众“比着干”“争着干”的内生动力。切实用活用好积分制“指挥棒”。以劳有所得、多劳多得、不劳不得的积极导向，培树先进典型，深度激发群众的荣誉感，持续教育引导广大群众勤劳致富、孝老敬亲、诚实守信、热爱集体、热心公益，大力弘扬崇尚科学、勤劳向上、绿色节俭、孝老敬亲的时代新风尚，从而达到积分改变习惯、勤劳改变生活。以劳动换取积分，到“爱心超市”以积分换取商品，让大家改掉“不劳而获等帮扶”的坏习惯，扶贫效用也由简单“输血”向增强贫困群众“造血”功能转变。
凤屯镇“爱心超市”的建立，创新了扶贫扶智的新模式，成为传递党的温暖、传播社会正能量的“加油站”，打通了贫困群众通向美好生活的桥梁，发挥出润物无声的自强教育作用，广大人民群众将从这里以昂扬的斗志走上全面小康的乡村振兴之路。
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