牟定县坚持以人民为中心，坚持稳字当头，采取“六个一”举措，一体推进源头预防、积案攻坚、风险防控，积极打造新时代“枫桥经验”云南牟定版，近两年来实现进京零上访，未发生群体访或因信访问题引发的极端恶性事件、个人极端事件和媒体负面舆论炒作，实现了全县经济社会和谐稳定，为全州信访工作高质量发展贡献了牟定力量。
扛牢压实一个责任，在强化领导上着力。
扛牢压实党对信访工作的全面领导这个责任，坚持县、乡、村三级书记抓信访。一是坚持顶层设计，高位推动。县委常委会、县政府常务会每年研究信访工作不少于4次，县委、县政府主要领导及时批示信访案件，适时过问信访工作，乡镇党委每季度至少召开一次信访联席会议，村党总支每月分析一次信访工作。二是认真落实“三包”“三定”措施。县委制定印发《牟定县重点信访群体、信访人员包案化解稳控工作方案》，落实一把手工程，由县委书记、县长带头包重点、难点信访问题，其余县处级领导主动认领，对分管领域案件进行包保，落实“案件、化解、稳控”三包，认真践行项目工作法，做到一个问题一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案，实现“化解责任、化解措施、化解时限”三定，切实做到矛盾不化解责任不脱钩，人员不稳定工作不放手，群众不满意台帐不销号。近两年来，县处级领导包案154件，乡镇和部门领导包案412件，制定化解稳控方案412个，化解措施1800余条。三是推行“周报告、旬分析、月督察、季调度”4项工作机制。办信股室每周报告接访办信情况，县信访局每两周专题分析研究一次重点信访问题化解情况，县信联办每月开展一次专项督查，县委每季度召开一次信访工作联席会议，近两年来，共开展周报告50次，旬分析27次，月督查14次，召开县乡两级信访联席会议共40场次。
用好用活一个机制，在办信质效上用力。
认真践行“一线工作法”和“群众工作法”，落实好“五访”接访下访机制，把接访下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径，着力抓好初信初访办理工作，用速度、温度、力度、公信度赢得群众满意度，有效降低重复访越级访。一是开展坐班接访。制定《牟定县处级领导干部定期坐班接待群众来访制度》，由县委常委带头，31名县处级领导每月固定1天到县信访局接访窗口接访群众，面对面零距离接访办访，及时、就地、有效解决群众诉求。2022年以来，县级领导坐班接访345批394 人次。二是开展带案下访。制定《牟定县党政领导干部接访下访管理办法》，由处级领导带队，变群众上访为领导干部下访，做到领导在一线走访，工作在一线会商，问题在一线解决，民心在一线凝聚。2022年以来，县级领导下访群众276批312人次，推动化解信访矛盾384个。三是开展专班办访。重点信访问题组建工作专班，制定工作方案，由部门和乡镇主要领导亲自带队推进化解，着力提升办信质量，2022年群众满意率达99.61％。四是开展上门面访。深入践行为民服务理念，每一件信访案件，坚持做到调查核实、回复、回访、“三见面”。2022年以来，开展上门面访776人次，进一步融洽了干群关系，厚植了群众基础。五是开展社会协访。认真推行“信访化解+人民调解+司法确认”模式，加大各方调解力度，充分发挥乡贤调解为民服务接待站、村级调解分析研判先锋站、行政调解资源共建联络站、司法调解协同联动调处站的“四站”作用，推进信访问题化解，2022年以来，信访事项一次性化解率达91.23％。
借势用好一个平台，在源头治理上加力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，以市域社会综合治理为平台，借势加力，下好先手棋，打好组合拳，推进信访矛盾纠纷源头治理向基层延伸。一是构建“党建+网格+信访”的基层源头治理信访体系。7乡镇建立完善了信访工作联席会议制度，构建了县、乡镇、村（社区）、村民小组四级信访网格管理体系，共划分信访网格1380个，制定出台了县、乡、村、组四级网络员职责，89个村（社区）选聘专职信访代理员178人，全面推行信访工作代理制度，实现了矛盾在网格发现、资源在网格整合、纠纷在网格化解、服务群众在网格完成。二是依托“一村一警一助理”警务机制。整合基层工作力量，充分发挥警务助理员工作职能优势，定期开展矛盾纠纷和信访苗头的摸排，抓好基层矛盾纠纷的调处工作，做到源头防控和化解，将信访矛盾纠纷化解在当地，消除在萌芽状态。三是创新“十户一体”工作模式。在乡（镇）综治中心设立“十户一体”工作中心，各行政村设立“十户一体”为民服务站工作站，村民小组设立“十户一体”工作点，按照“支部牵头、就近就便、群众自愿”的原则，将区域相邻的10户左右农户划分为一个“十户一体”共建共治组，推选1名公道正派、乐于奉献、群众公认的党员或能人作为中心户长，团结带领群众共治共建、抱团互助发展，构建乡（镇）、村（社区）、组、户、人纵向到底的基层社会治理精细化管理服务组织体系，把“十户一体”优势转化为信访源头治理效能。
普法教育一批群众，在法制信访上注力。
以《信访工作条例》落实年为主线，以“八五”普法为载体，以普法强基补短板为抓手，在法制信访建设上注力。一是从政治高度抓。推进《条例》宣传制度化、常态化，实现《条例》学习宣传进县、乡党委会、中心组学习、党校讲坛、政法队伍政治轮训，全面提升政治效能和干部依法办信能力。二是从群众层面抓。采取群众会、户长会、火塘会、院坝会等进行《信访工作条例》宣传，利用微信、小广场大喇叭、民族节日、小品、彝家左脚调等通俗易懂的形式广泛宣传，积极营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访氛围。三是聚焦重点人员抓。扎实推进普法强基补短板信访专项攻坚行动，突出重复访、越级访人员人，按照一人一策，精准制定方案，一对一专项普法，教育引导信访人员打开心结，尊重法律，依法办事，幸福生活，积极维护社会和谐稳定。四是以案警示抓。依法打击缠访、闹访等违法上访行为，两年来，依法对因缠访、闹访依法给予2人治安警告、2人行政拘留，达到了打击一个教育一片的良好社会效果。
推进化解一批积案，在控增减存上发力。
牢牢把握解决问题这个鲜明导向，紧紧抓住事要解决关键一招，在信访积案控增减存防变量上发力。按照“三到位一处理”原则，构建重点群体、重点问题、重点人员“信访问题大清单”，严格落实一个问题一名县级包案领导、一个责任主体、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案、一份会办纪要、面见一次信访人、一套稳控措施“八个一”工作要求，点单对账、集中发力、挂图作战，销号管理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，推动信访问题“案结事了”，信访群众“事心双解”，近两年来，全县共推动解决了36件长期以来遗留的“历史案、钉子案、骨头案”，有效降低了重复信访。
勠力稳控一批人员，在联防联控上聚力。
强化风险意识，树立底线思维，用好人员稳控最后一招，在联防联控上聚力，守好最后一道防线，筑牢信访安全屏障。一是适时召开信访工作专题会、调度会，安排部署阶段性重点工作，精准排查化解矛盾纠纷，推进问题化解，实现人员稳控；二是采取日常督查、随机抽查、专项督查、蹲点督查方式，对重点人员、重点群体稳控情况进行跟踪督查问效，确保做到责任不落空；三是全面做好重点时段信访保障工作，充分发挥村级桥头堡、乡级主阵地、县级终点站作用，强化值班值守，认真落实预警、应急、零报告、劝访制度，对非访、缠访重点群体、重点人员采取人防、物防、技防等措施，落实专班实行一对一、人盯人稳控，确保人员不漏管失控，实现了党的二十大和今年全国“两会”期间进京赴昆零上访。
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