2014年以来，牟定县认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神及中央、省、州政法、综治维稳工作会议精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动要求，切实履行综治维稳平安建设各项职能，围绕县委、政府中心工作，创新社会治理体制，改进社会治理方式，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，深化“平安牟定”建设，为全县营造了和谐稳定的社会环境。

一是畅通和规范群众诉求表达渠道。紧紧围绕为人民服务这个根本宗旨，完善领导干部联系群众工作制度，搭建群众利益诉求平台，全县7乡镇把为民服务中心和综治维稳中心进行有机整合，设置多个接访平台并建立了信访视频接访点，目前运行情况良好。在村（社区）建立综治维稳工作站，在村居民小组建立综治维稳中心户，整合资源力量，明确职责任务，对辖区内的矛盾纠纷、社会治安问题、信访事项统一排查、化解和整治，对群众的利益诉求表达，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，切实为群众提供便利，进一步畅通民意诉求。县综治委成员单位结合部门实际和工作要求设置了群众信访接待机构，落实了责任领导和具体工作人员，制定工作职责和接访制度，认真接待和办理群众合理诉求，进一步实现了寓管理于服务理念的转变。

二是健全完善预防矛盾纠纷发生机制。紧紧抓住从源头上预防社会矛盾纠纷发生，在县、乡及县级相关单位进一步健全和完善社会稳定风险评估及预警机制，对重大事项实施前实行社会稳定风险评估，积极探索委托第三方参与评估机制，进一步提高了社会稳定风险评估的科学性，从源头上规避、预防、控制可能产生的社会稳定风险，千方百计化解各类社会矛盾，尽最大努力消除不和谐因素。县、乡建立了矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，县级每月一次、乡镇每半月一次，村（社）每周一次排查矛盾纠纷，召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，认真排查调处矛盾纠纷，健全规范矛盾纠纷排查调处工作台帐。对重大矛盾纠纷及时召开信访联席会议进行分析研判和交办。

三是加大矛盾纠纷化解力度。以县为单位健全“四级联调、三调对接”的矛盾纠纷大调解体系，在村（社区）依托人民调解建立了“以件计补、以奖代补”、“五老”义务人民调解组织；在乡镇依托综治维稳、群众工作中心建立了警民联调、部门联调行政调解组织，在县级建立了行业调解和司法调解组织，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解相互衔接联动的作用，把矛盾化解在基层。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥县6个行业性专业性调解中心的作用，着力排查化解行业矛盾纠纷。1至11月全县乡、村、组各级调解组织全年共排查调处一般矛盾纠纷1865件，化解1808件，化解率达97.4％，其中：人民调解化解1772件，行政调解化解41件，司法调解化解43件。6个行业调解委员会共受理纠纷134件，调解132件，调解成功109件。

四是依法规范信访秩序。全年共接待群众来信来访1014件1914人次，信访总量与去年同比增加100件，上升10.9％，已解决994件，正在落实18件，办结率为98％。高度重视做好各级“两会”、党的十八届四中全会及APEC会议召开期间的信访维稳工作，确保群众反映的问题能在第一时间得到妥善处理。

五是有序推进社会治理专项工作。开展影响社会稳定矛盾纠纷集中排查和综合治理专项活动，是深化平安牟定建设的一项具体措施。各级各部门做到主要领导亲自部署，分管领导精心组织，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，切实化解了一批影响社会稳定的突出矛盾；充分运用“四级联调、三调对接”的大调解工作体系，把矛盾化解在起始状态和基层、内部。同时注重源头预防，完善重大决策社会稳定风险评估，防止决策不当产生新的矛盾。把专项活动与集中解决“四风”、加强作风建设结合起来，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；与运用法治思维和法制方式化解矛盾结合起来，依法维护群众权益，切实解决“信访信闹不信法”的问题。对合法合理的诉求予以支持；对不合法不合理的诉求说明理由、疏导情绪；对生活确有困难的予以帮助。

六是着力推进法治宣传教育。以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领，扎实抓好普法宣传教育。以深入全县各中小学校，各乡、村、组为重点，强化法制宣传，努力提高全县广大干部群众学法、用法、守法的能力和水平，形成依法行政、依法办事、依法化解、依法诉求的氛围和环境，大力推进依法治县的进程，夯实平安牟定、法治牟定建设的基础。

作者：牟定县政法委  李连杰

审签：陈国彪